През септември 2025 г. Европейският център за развитие на професионалното обучение (CEDEFOP) представи резултати от анализ какво се е променило за отделния гражданин от разгръщането на стратегическата идея за учене през целия живот. Проследен е 20-годишен период – от 2000 до 2020 г., в който европейските образователни политики целенасочено са ориентирани към насърчаване на хората от всички възрасти към непрекъснато учене.

В началото на новия век започват редица европейски и национални инициативи за улесняване на прехода от образованието към пазара на труда и осъвременяване на професионалните квалификации. Те са насочени към повече гъвкавост на образователните системи и осигуряване на прозрачност и преносимост на резултатите от обучението. 20 години по-късно преодолени ли са бариерите между формалното, неформалното и самостоятелното учене, по-лесно ли е за отделния човек да си осигури бърз достъп до компетентност, която да му гарантира успешна заетост? Това са част от въпросите, които международен екип от изследователи си поставят при проучване на казуси от Германия, Ирландия, Франция, Италия, Нидерландия, Полша, Румъния и Финландия. Страните са избрани заради разнообразния им социалноикономически контекст и образователни възможности.

Констатациите от проучените примери и проведени интервюта показват, че голяма част от бариерите, съществували в началото на процеса са значително преодолени. Неформалното образование става все по-популярно и националните образователни системи се променят, за да осигурят по-голяма обвързаност между формалното и неформалното образование. Наред с това професионалното образование и обучение предизвиква повече интерес, направено е немалко за преносимостта и признаването на квалификациите, придобити като част от ученето през целия живот. Международната мобилност на учащите увеличава своя дял благодарение на опростените процедури по признаване на резултатите от обучението. Независимо от постигнатото, продължават да съществуват пречки при практическото прилагане на идеята за учене през целия живот. Те са свързани с бюрократични процедури, недостатъчна координация между институциите и прилагането на различни подходи в отделните нива на образователните системи. Използването на кредитната система и трансферът на кредити все още не се прилага цялостно. Сериозно предизвикателство продължава да бъде информирането и привличането на повече възрастни в различните форми на обучение. Продължава да е относително малък броят на безработните, обезкуражените, неактивните лица с ниско ниво на образование, които се включват в курсове за учене и професионална квалификация. Неравенствата в достъпа до образование продължават да съществуват в цяла Европа. Хората в неравностойно положение обичайно се насочват към програми за хора с по-нисък социален статус, което затвърждава социалноикономическите неравенства.

Резултатите от изследването показват, че въпреки постигнатия значителен напредък във всички страни членки, са необходими допълнителни усилия за преодоляване на съществуващите бариери и пълноценно реализиране на потенциала за учене през целия живот. За да се справят с текущите предизвикателства и да се надгради постигнатото, в доклада се предлагат някои препоръки:

• Да се работи по съгласувана стратегия, както на ниво ЕС, така и на национално ниво, за по-добра координация и сътрудничество между всички заинтересовани страни за подкрепа на ученето през целия живот;
• Да се разработят и прилагат инструменти, които да улесняват практическото реализиране на идеята за учене през целия живот – лесен достъп до обучение, признаване на резултатите от ученето и др.
• Да се насърчават инициативи за разбиране на смисъла от непрекъснатото учене;
• Да се оказва подкрепа на обучителите и да се реализират мерки за тяхното обучение и квалификация;
• Да се предлагат програми и курсове за обучение, които са максимално съобразени с изискванията на пазара на труда и с потребностите на обучаемите.

Повече детайли за изследването са представени в публикацията на CEDEFOP – Cedefop. (2025). Lifelong learning in 2000 and 2020.What has changed for the individual citizen? Cedefop research paper. Publications Office of the European Union. DOI: 10.2801/0797591

С пълния текст на доклада можете да се запознаете тук: https://www.cedefop.europa.eu/en/publications/5613

Национален експертен екип по ПОО към ЦРЧР