Системата на дуалното обучение се е доказала в най-развитите икономики на Европа като ключов инструмент за осигуряване на квалифицирани специалисти, които от обучителната институция влизат директно на пазара на труда и допринасят за растежа на икономиката, както и за по-висока заетост. В тази система водещ партньор на обучаващата институция е частният сектор, който не само инвестира в своите бъдещи кадри, но и споделя отговорността за качеството на професионалното обучение.

В България системата на дуалното обучение започва да се прилага от 2015 г. чрез пилотни проекти, които имат за цел да апробират този тип обучение и въз основа на събрания опит да се пристъпи към по-мащабно прилагане на тази система в страната. Освен сред ученици, тя е приложима и за възрастни обучаеми, като за тях се прилага в лицензираните центрове за професионално обучение.

Обучението чрез работа (дуална система на обучение) се организира и осъществява в съответствие със:

• Закона за професионалното образование и обучение (ЗПОО);

Според ЗПОО, това е една от формите на професионално обучение, която се организира въз основа на партньорство между един или няколко работодатели и

– институция в системата на професионалното образование и

обучение (ПОО) или

– средно училище, профилирана гимназия или духовно училище, когато осигуряват професионална подготовка.

ЗПОО въвежда още една особеност при дуалната система на обучение – при комисиите за провеждане на изпита за придобиване на професионална квалификация. В тях, освен представители на обучаващата институция, на работодателите и на работниците, задължително се включва и представител на работодателя-партньор в дуалната система /чл. 35, ал. 1 ЗПОО/.

• Кодекса на труда (КТ);

Кодексът на труда урежда условията за сключване на трудов договор при дуалната система на обучение /чл. 230 КТ/. Това е договор за обучение, с който работодателят се задължава да обучи работника или служителя в процеса на работа по определена специалност, а работникът или служителят – да я усвои. За разлика от други видове договори за обучение, при договорите за обучение в дуалната система такъв договор може да се сключва повече от веднъж с един работодател. Договорът за обучение при дуалната система определя формата, мястото и времетраенето на обучението, както и други въпроси, свързани с осъществяване на обучението. При дуалната система времетраенето на обучението се определя съгласно учебните планове, по които се обучава ученикът.

• Наредба № 1 от 08.09.2015 г. за условията и реда за провеждане на обучение чрез работа (дуална система на обучение)
• Програма за обучение на наставници за придобиване на основни педагогически и психологически знания и умения при работа с обучаваните за осъществяване обучение чрез работа (дуална система на обучение), утвърдена със Заповед на министъра на образованието и науката № РД 09-997/02.04.2019 г.
• Наредба № РД-04-4 от 8 ноември 2019 г. за условията и реда за създаване и поддържане на информационна база данни на работодателите, които отговарят на изискванията за участие в партньорства за осъществяване на обучение чрез работа (дуална система на обучение).

Работодател, който желае да участва в партньорство за дуално обуючение трябва да отговаря на следните изисквания:

1. да е регистриран като едноличен търговец или юридическо лице по Търговския закон, Закона за кооперациите или Закона за юридическите лица с нестопанска цел или да е лице, регистрирано по законодателството на държава – членка на Европейския съюз, на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Швейцария;
2. да не е обявен в несъстоятелност, да не е в производство по несъстоятелност или да не е в процедура по ликвидация;
3. да няма задължения за публични държавни вземания с изключение на задължения по невлезли в сила актове, както и разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения;
4. да не е осъждан за умишлено престъпление от общ характер – отнася се за работодателя, за лицето, което го представлява, както и за членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи;
5. да разполага с необходимата материална база за осъществяване на обучението по практика на професията в съответствие с държавния образователен стандарт за придобиване на квалификация по професията;
6. да разполага с работници или служители, които отговарят на изискванията за наставници по чл. 17а1, ал. 2;
7. да няма установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение нарушение, свързано с работа без писмен трудов договор или без връчване на трудовия договор на работниците или служителите, с начисляването и изплащането в определените от закона срокове на трудово възнаграждение, с наемането на непълнолетни работници и служители и с наемането на работа на незаконно пребиваващи чужденци;
8. да няма установено с влязло в сила наказателно постановление нарушение на Закона за здравословни и безопасни условия на труд в предходния тригодишен период.

Кой може да бъде наставник в компаниите?

Изискванията към наставниците в дуална форма на обучение:

• да притежават професионална квалификация по професията, по която се извършва обучението
• най-малко 3 години доказан професионален опит по същата професия
• да са преминали обучение за наставници (финансирането на обучението се извършва със средства, осигурени от лицето, което се обучава за наставник, от работодателя, от работодателя и обучаващата институция, или със средства от национални програми и проекти, от европейски фондове и от други източници);

Задължения на наставниците:

• участват при разработването и актуализирането на учебните програми по практическо обучение в реална работна среда;
• изпълняват учебния план и учебните програми за провеждане на обучението;
• разработват нагледни материали, необходими за обучението;
• запознават всеки обучаван с вътрешните правила на предприятието за провеждане на практическо обучение чрез работа и провежда инструктажи по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд съгласно Наредба № РД-07-2 от 2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд (ДВ, бр. 102 от 2009 г.);
• подпомагат адаптацията на всеки обучаван в работната среда;
• организират работното място за всеки обучаван с необходимата техническа и технологична документация, инструменти, машини, уреди, съоръжения и материали за безопасното изпълнение на практическото обучение;
• демонстрират отделни елементи от процеса на работа и поставят производствени или практически задачи за изпълнение;
• контролират изпълнението на поставените задачи, даватпрактически съвети по време на работа и оценяват качеството на изпълнението;
• вписват в дневника за практическото обучение оценки за изпълнението на възложените задачи и постигнатия напредък от обучаемия и го заверяват;
• поддържат връзка с обучаващата институция чрез определения преподавател-методик;

Контрол на организацията и провеждането на обучението чрез работа (дуална система на обучение)

1. Kонтролът на организацията и провеждането на обучение чрез работа в обучаващата институция се осъществяват от директора или определени от него лица.
2. Kонтролът на организацията и провеждането на практическото обучение чрез работа в компанията се осъществяват от работодателя или определени от него лица.

Дуалната форма на обучение цели да се подпомогне подобряването на качеството на професионалното образование и обучение чрез предоставяне на възможности за придобиване на практически опит и усъвършенстване на практическите умения на обучаемите в съответствие с потребностите на пазара на труда и да се улесни прехода от образователните институции към работното място. Тя помага да се повиши успешната реализация на трудовия пазар, да се насърчи изграждането на стабилни партньорства между обучаващите институции и бизнеса, както и да се увеличат стимулите за участие в практическо обучение в реална работна среда.

Прилагането на дуално обучение допринася за това да се осигурят предпоставки за осъвременяване както на учебните планове като цяло, така и на преподаваните дисциплини, курсове и теми според нуждите на бизнеса, както и да се подпомогне създаването на устойчиви механизми и възможности на работодателите за подбор на служители, доказали умения в реална работна среда.

Национален експертен екип по ПОО