Пазарът на труда в ЕС се променя много бързо под влияние на застаряването на населението, зеления преход и технологичния напредък, свързан с навлизането на дигитализацията и изкуствения интелект. Тези мегатенденции променят икономиките и водят до нарастващо търсене на квалифицирани кадри в областта на технологиите и инженерните науки. Постоянният недостиг на работна ръка заплашва конкурентоспособостта, иновациите и устойчивия растеж в Европейския съюз. Системите за професионално образование и обучение (ПОО) са от основно значение за осигуряването на практическите и технически умения, необходими за трансформацията на икономиката.

Анализ на Европейския център за развитие на професионалното образование и обучение обобщава някои тревожни факти[1]:

• През 2024 г.  се отчита постоянен недостиг в целия ЕС на професии в областта на професионалното образование и обучение. Две от всеки три професии на ниво 4 от Европейската квалификационна рамка страдат от недостиг на кадри. Най-сериозен е този недостиг по отношение на професии в областта на металургията (заварчици), строителството (електротехници и водопроводчици), хранително-вкусовата промишленост (готвачи, хлебари, пекари), транспорта (шофьори на тежкотоварни камиони) и социалните грижи (социални асистенти и др.). На фигурата е показан броят на държавите, изпитващи недостиг на умения и кадри, които се квалифицират в системата на ПОО и тенденцията към повишаване на работещите над 60 години.

• Недостигът на умения в областта на професионалното образование и обучение се дължи на застаряването на населението, слабата привлекателност на работните места, дисбаланса между половете, недостига на учители, лошите условия на труд.
• Демографската картина буди тревога в дългосрочен план в целия ЕС. Служителите, наближаващи пенсионна възраст, вече наброяват около 10% от общата заетост, а 40% от учителите в ЕС са на възраст над 50 години.
• Прогнозите са, че изкуственият интелект ще намали заетостта в ЕС с около 5%. Между 19% и 68% от задачите на работното място са изложени на риск от заместване от изкуствен интелект. Професиите в областта на професионалното образование и обучение  обаче са изложени на по-малък риск в това отношение.

• Причините за недостига са сложни: недостигът не се дължи само на липса на квалифицирани работници или застаряване на обществото в ЕС, но е обусловен и от ниско заплащане, тежки условия на труд, остарели учебни програми и ограничителни практики за набиране на персонал. Освен това институционални бариери, като фиксирани ограничения за записване и бавно признаване на чуждестранни квалификации, ограничават наличния набор от кандидати.
• Недостигът на учители в областта на професионалното образование и обучение създава порочен кръг: обучаващите институции се затрудняват да привлекат и задържат учители и тази липса на капацитет заплашва практическата значимост на обучението и намалява доверието в програмите за професионално образование и обучение.

Тези и други констатации очертават необходимостта от формулирането на ясни насоки за европейски политики  в ПОО, които да подпомогнат справянето с недостига на кадри в редица професии.

Насоки за политиките и ключови приоритети на национално и общоевропейско равнище:

• повишаване на привлекателността и качеството на обучението в специалностите от професионално образование и обучение;
• подобряване на условията на труд и качеството на работните места в професиите, към които има малък интерес;
• справяне с недостига на учители в ПОО;
• укрепване на междусекторното сътрудничество и съответствие на учебните програми с нуждите на пазара на труда;
• насърчаване на баланса между половете и интегриране на младежи и други групи, които са социално изключени;
• модернизиране на системите за признаване и преносимост на уменията;

Национален експертен екип по ПОО към ЦРЧР

[1] Cedefop. (2026). Vocational education and training (VET) occupations in shortage: from evidence to coordinated policy responses. Cedefop policy brief. Publications Office of the European Union. DOI: 10.2801/6410696 https://www.cedefop.europa.eu/en/publications/9209